工具化移民理论

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俄罗斯联邦被指控鼓励跨境移民

 

据报道,这是对芬兰今年早些时候加入北约的报复。芬兰边境 WhatsApp 号码数据 的关闭得到了欧盟的支持——欧洲边境管理局(Frontex)派遣人员和物资协助芬兰边防警卫,欧盟委员会主席冯德莱恩指责俄罗斯“可耻地”利用移民。有报道称,爱沙尼亚-俄罗斯边境目前也可能出现类似情况。俄罗斯政府否认与此事有任何关联。

对于欧盟来说,芬兰和爱沙尼亚的报告让人回想起2021年夏天的情景。当时,正如阿加塔·克莱茨科夫斯卡(Agata Kleczkowska)所讨论的那样,欧盟指责白俄罗斯采取了与俄罗斯目前类似的做法。

作为欧盟持续修订其庇护法律的一部

 

欧盟通过所谓的“移民与庇护新公约”,寻求通过立法 保持员工敬业度 来应对工具化移民问题。尽管欧盟委员会对白俄罗斯事件的初步回应已于2022年12月被驳回,但我们仍然处于“工具化”成为欧盟法律永久特征的边缘。本文将解释我们是如何走到这一步的,以及欧盟与俄罗斯外部边界上不断升级的紧张局势如何可能成为我们迈向这一边缘的最后一击——这有可能使原本适用的庇护标准中存在问题的例外情况进一步正常化。

 

移民的“工具化”,有时也被称为“武器化”或“战略性人为移民”,由来已久。虽然近年来,有关此类事件的 邮寄线索  报道可能主要来自欧洲,但认为其仅限于欧洲地区则不准确。

该概念的权威学者凯利·格林希尔(Kelly Greenhill)将这一现象定义为“……那些被蓄意制造或操纵的跨境人口流动,目的是迫使目标国在政治、军事和/或经济方面做出让步。” 格林希尔对这一现象进行了大量研究,发现自1951年《难民公约》生效以来,全球范围内至少发生了81起此类事件,平均每年发生一起。

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